Reinaldo Aguilera: Gestión electoral de calidad
Caracas, 23 de noviembre de 2016.- La Organización Internacional de Normalización (ISO, del nombre original en inglés, International Organization for Standardization) es una organización para la creación de los denominados estándares internacionales, la ISO es una organización independiente y no-gubernamental formada por las organizaciones de estandarización de sus 164 países miembros, entre los cuales está Venezuela.
Es el mayor desarrollador mundial de estándares internacionales voluntarios que facilita el comercio mundial al proporcionar estándares comunes entre países. Dicha organización ha establecido cerca de veinte mil estándares cubriendo desde productos manufacturados y tecnología a seguridad alimenticia, agricultura, sanidad y aunque no lo crean, también ha desarrollado una norma que abarca el aspecto electoral.
La norma de la cual hago mención, es la ISO/TS 17582:2014, un documento técnico que tiene que ver con los sistemas de gestión de la calidad y los requisitos particulares para la aplicación de la norma ISO 9001:2008 para las organizaciones electorales en todos los niveles de gobierno, lo interesante es que no está referida a lo que conocemos como partidos políticos solamente, incluye lo que constituiría el deber ser de los organismos que coordinan los procesos electorales en distintos países, incluido el de nosotros. En nuestro caso puntual, el Consejo Nacional Electoral (CNE), debería tener un enfoque verdaderamente coherente a la luz de la norma ISO en referencia, sobre lo que es y lo que significa una real gestión de calidad en materia de planificación y ejecución de los procesos electorales, sea cual sea su característica, este tipo de enfoque sin lugar a dudas, ayudaría a reconstruir la confianza que se debe tener en las instituciones y en particular en el máximo organismo comicial, que está tan desprestigiado últimamente.
La realización de elecciones periódicas, libres, justas por votación universal directa y secreta es la característica distintiva fundamental de un sistema político democrático en la mayoría de los casos. Como tal, la sostenibilidad del sistema político democrático depende de servicios electorales efectivamente definidos, implementados, controlados, eficientes y eficaces. El objetivo final es elegir a los que ocuparán cargos públicos y que al final deben implementar las distintas políticas públicas que impactan y afectan a la población. La citada normativa indica que, los órganos electorales son instituciones que tienen la responsabilidad de la administración del proceso electoral, incluyendo la preparación, organización, administración, monitoreo y promoción de la elección, el escrutinio de los votos y el conteo de los mismos, igualmente la resolución de disputas electorales y la declaración oficial de los resultados electorales si fuera el caso.
Mucho de eso ocurre en Venezuela, ahora bien, cabe perfectamente la pregunta siguiente: ¿Se cumple con la rigurosidad y con la verdadera calidad que los electores merecemos?; definitivamente la respuesta es negativa, pues no es para nada normal, que siendo “el mejor sistema electoral del mundo”, se tenga que esperar hasta altísimas horas de la noche para saber los resultados de un proceso electoral.
Todo el desarrollo de un proceso electoral tiene como componentes toda una serie de procesos interrelacionados, que involucra a los propios organismos electorales subalternos, a las organizaciones con fines políticos y por supuesto a la ciudadanía; ahora bien un sistema electoral verdaderamente eficiente, que tiene su propio conjunto de normas, leyes y reglamentos, tiene obligatoriamente que ofrecer respuestas oportunas a los administrados, es decir al cuerpo electoral o más claramente, a los electores.
Las normas que debe ejecutar a cabalidad un organismo electoral serio tiene como elementos esenciales la determinación cierta de quiénes son elegibles para votar, a través del registro electoral, pero también tiene bajo su responsabilidad, el registro de organizaciones y lo más importante, quienes cumplen con los requisitos para ser candidatos elegibles, de esto último ya los venezolanos no tenemos un cuento, tenemos una historia. Indudablemente que bajo la perspectiva que venimos analizando, se hace absolutamente necesario el rediseño y la implementación de un claro sistema de gestión de la calidad en el máximo organismo electoral, el cual incluso debería estar enmarcado por sus obligaciones bajo el marco legal aplicable del derecho internacional en tanto y en cuanto sea aplicable y por supuesto a la constitución nacional y demás normas que rijan la materia. Finalmente, según mi humilde punto de vista, si se establecen directrices enfocadas en satisfacer las necesidades y expectativas del electorado venezolano y éstas son implementadas correctamente, se podrá lograr obtener un verdadero sistema electoral bajo los esquemas de calidad necesarios para una sociedad moderna, así de simple y sencillo.
